FX168财经报社(亚太)讯 美国新闻网站Axios周五(6月12日)报道称,据一名来自参与斡旋国家的外交官和一名美国官员透露,美国总统特朗普(Donald Trump)声称即将签署的美伊谅解备忘录(MOU)要求霍尔木兹海峡立即恢复通航且不收取过境费用,同时伊朗将根据其履约情况获得制裁减免。

(截图来源:Axios)
为何重要:
该谅解备忘录将把停火期限延长60天,包括黎巴嫩在内。在此期间,双方将举行核谈判。文本中包含了解决伊朗浓缩铀库存问题的框架,但任何涉及伊朗核计划的具体行动,都将取决于未来达成的第二份、更详细的协议。
最新进展:
这名向Axios介绍最新协议文本的斡旋国外交官表示:“美国和伊朗已经就协议文本达成一致。”不过,他也承认协议仍需最终批准。
据两名知情人士透露,截至周四晚间,协议已获得伊朗方面高层批准,但可能尚未得到最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊(Mojtaba Khamenei)的最终认可。
特朗普表示,他预计签署仪式将在本周末举行。伊朗外交部发言人则称,德黑兰“尚未作出最终决定”。
过去两个月里,白宫曾数次认为协议即将达成,但谈判最终均告破裂。不过,这位外交官表示,此次对协议文本能够最终落地持乐观态度。
周四,四架美国空军C-17运输机飞往欧洲,为美国副总统万斯(J.D. Vance)可能在未来几天前往日内瓦参加签署仪式运送相关设备。
幕后情况:
据两名来自不同斡旋国家的外交官以及两名美国官员透露,这项初步协议是在周三晚间达成的。当时,卡塔尔调解人阿里·阿勒萨瓦迪(Ali Al-Thawadi)与伊朗外长阿拉格齐(Abbas Araghchi)进行了数小时谈判。
两名消息人士称,在德黑兰举行谈判期间,阿勒萨瓦迪多次与特朗普特使史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)和贾里德·库什纳(Jared Kushner)通电话。
特朗普宣布协议已经敲定的消息,让以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)感到意外。
据一名直接知情的美国消息人士透露,最近几天,内塔尼亚胡一直被蒙在鼓里,不得不频繁联系与特朗普政府关系密切的盟友,以获取相关信息。
协议核心内容:
根据谅解备忘录,伊朗将就其核计划作出若干承诺,其中最重要的是永不获取核武器,并解决围绕其浓缩铀储备的争议。
一名美国高级官员表示,特朗普同意,解决该问题的一种方案是在联合国核查人员监督下,在伊朗境内将高丰度浓缩铀进行降浓处理。
不过,任何涉及伊朗核计划的具体措施,都只有在第二份协议达成后才会实施。而鉴于即便是技术难度较低的谅解备忘录谈判都如此艰难,第二份协议的前景仍存在很大不确定性。
这位外交官称,该谅解备忘录“详细涵盖了所有核问题”,并且“满足了美国的全部要求”。
聚焦霍尔木兹海峡:
谅解备忘录要求霍尔木兹海峡立即恢复开放且不收取通行费,并在30天内恢复至战前航运水平。作为交换,美国方面的封锁措施也将解除。
美国官员此前向Axios表示,在海峡恢复开放后,伊朗将获得为期60天的临时制裁豁免,从而可以恢复石油销售。这将为德黑兰带来急需的财政收入。
如果伊朗遵守初步协议,并在后续谈判中展现“善意”,制裁减免力度还将进一步扩大。
这位外交官表示:“制裁解除没有固定日期,将与协议执行情况挂钩。”
悬而未决的问题:
目前尚不清楚协议文本是否详细说明了被冻结在海外的数十亿美元伊朗资产将如何处理。
伊朗坚持要求,在签署任何初步协议后立即获得部分资金;而美国则主张根据履约情况分阶段释放相关资金。
一名非政府人士身份的美国消息人士担忧,冻结资金问题可能通过一项秘密附加协议来处理。不过,一名美国官员近期向Axios否认了这种可能性。
据一名美国官员和一名来自斡旋国家的消息人士透露,最近几天,美国、伊朗和卡塔尔一直在讨论一种机制,使伊朗能够动用其被冻结在卡塔尔的部分资金,用于购买人道主义物资。
下一步:
如果双方最终签署协议,这项由卡塔尔和巴基斯坦共同斡旋达成的协议将被命名为“伊斯兰堡协议”(Islamabad Agreement)。
这位来自斡旋国家的外交官表示:“我们正在与各方合作,为协议做最后润色,并确定签署仪式的日期。”